从公共利益的特征看，罗尔斯在《正义论》中揭示：公共性和不可分性是公共利益的两个主要特征，从公共性出发，共同体每个成员都是利益的分享者，从不可分性出发，公共利益不会因其中某成员的享用而在数量和质量上发生改变进而影响其他成员的分享，且共同体成员无论是不是为公共利益产出做出应有贡献，一旦公共利益被创造出来，共同体成员都能分享成果，尽管作为公共利益的分享者，每个成员都应在公共利益的产出中履行职责和义务，但公共利益的不可分特性注定了实践中的确有可能会出现“在公众团体较大并包含大量个人的场合，任何一个人都有一种躲避履行其职责的意图。”[1]为促使公共利益不断地被创造出来，政府必须负责管理并在系列问题上给予公共利益支持。

  具有某些公共利益特性的垃圾焚烧发电，由于其大量的资产金额的投入和较低的经济回报，单个个体和企业一般难以承受如此高额的成本，为促使垃圾焚烧发电的顺利开展和延续，政府有义务承担一定责任，给予垃圾焚烧发电实实在在的支持。从国际经验看，自从垃圾焚烧发电技术投入使用以来，各个使用此技术的国家，其政府大都对垃圾焚烧发电给予一定支持。正是在政府的大力扶持之下，一些发达国家的垃圾焚烧发电产业才得以蓬勃发展，对国家的能源供给和生态环境保护发挥了重要作用。

  国外许多发达国家和城市普遍采取垃圾焚烧发电方式。其中，新加坡垃圾焚烧发电比例达100%，日本达到80%，西欧超过 50%。垃圾发电产业之所以成为这些国家的朝阳产业，很重要的一条就是政府不断加大政策扶持和补贴力度。这是因为，垃圾处理和垃圾焚烧发电，所追求的是环境和社会两个效益，属于社会公益事业，是政府政务的一部分。在这样的理念下，这些国家的垃圾发电都是有政府在支持，企业的经济风险很小[2]。

  与发达国家相比，我国涉足垃圾焚烧发电领域无论是研发还是运营起步皆晚;同时我国垃圾的性质与发达国家差别很大，一是含水率高，一般为 55%～65%，而西方国家这一比例一般为30%～35%;二是生活垃圾中厨余和餐饮等有机废物比例高达45%～55%，大城市的一些小区生活垃圾中有机物干基比例甚至能达到90%，而西方发达国家一般在20%左右[3]。这些决定了我国城市生活垃圾热值低，燃烧过程中需要添加其他辅助燃料，因此增加了垃圾焚烧发电经营成本和垃圾处理难度。

  国际经验表明垃圾焚烧发电企业的盈利模式很简单，一是发电收入;二是政府补贴[4]。发达国家有着较为先进的技术和较为成熟的城市垃圾处理机制以及较高的垃圾热值，政府尚且给予城市垃圾焚烧发电的常态支持，没有政府支持，垃圾焚烧发电产业谋求健康发展的难度是很大的。同时，随着我们国家城市规模的逐步扩大，为实现可持续发展和人与自然的和谐，妥善处理垃圾问题，采用恰当措施实现垃圾资源化和减量化，增进公共利益，急需促进垃圾焚烧发电在我国的健康有序发展，而我国的垃圾焚烧发电技术水平和垃圾处理机制不健全以及原生垃圾占据焚烧垃圾的绝大多数等坏因决定了政府务必给予垃圾焚烧发电一定的支持。

  与垃圾焚烧发电的成本和产出相关的因素包括：垃圾分类状况、垃圾热值、垃圾焚烧技术及能源转换技术、垃圾焚烧发电企业的交通状况以及垃圾焚烧发电企业规模等。而当前制约我国垃圾焚烧发电产业高质量发展的因素主要有：垃圾分类率低、垃圾热值低需要添加其他辅助燃料、垃圾焚烧设备和技术水平相比来说较低以及资金不足、政府支持难以到位等。与垃圾焚烧发电的密切相关方包括垃圾源的制造者、垃圾焚烧发电企业和政府等。为促进垃圾焚烧发电产业的科学发展，需各方一起努力将这些制约因素降至最低。由此，相关各方需要以政府为主导围绕提高垃圾解决能力和垃圾焚烧效率、增加电量产出整合力量，从降低垃圾焚烧发电成本和增加产出两方面增加企业利润，提高垃圾焚烧发电企业的积极性，促进垃圾焚烧发电产业健康有序发展，提高城市垃圾处理效率，以减少垃圾污染、改善生态环境、增进公共利益。

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  北极星垃圾发电网获悉，10月11日，竹溪县城市管理执法局发布2023年10(至)11月政府采购意向。竹溪县城市管理执法局计划11月采购竹溪县龙坝镇生活垃圾一体化处理站处理项目，预算金额1100万元。项目新建1座垃圾焚烧（热解）处理站，包含垃圾分拣中心、垃圾预处理车间、垃圾热解气化车间、生产管理区、垃

  北极星垃圾发电网获悉，济南市莱芜区垃圾焚烧发电项目二期设施安装工程项目施工中标候选人公示，山东淄建集团预中标该项目，投标报价是16886718.88元，公示如下：

  近日，郑州公用集团东部垃圾焚烧发电厂顺利通过中国城市环境卫生协会组织的无害化最高等级AAA评定认证，标志着郑州市生活垃圾焚烧无害化处理达到省内领跑、国内一流水平。AAA级证书专家组经资料审查和现场勘查，对项目建设与运营管理给予充分肯定，一致赞同项目全方面达到生活垃圾焚烧厂无害化等级AAA

  北极星垃圾发电网获悉，10月9日，日照市第二生活垃圾焚烧发电厂（协同处置厨余）项目设计服务招标，该项目总规模为500t/d，按1×500t/d垃圾焚烧线t/d的厨余垃圾处理项目。垃圾设计热值为7118kJ/kg，余热锅炉参数为中温中压，温度400℃，压力4.0MPa，汽轮机、发电机组及烟气等规

  北极星固废网整理了今年上半年投产的垃圾焚烧发电项目，据不完全统计，截至2023年6月底，全国累计投产垃圾焚烧发电项目35座，新增垃圾焚烧解决能力31250吨/日，广东、广西、湖南、湖北等22个省、市、自治区均有项目投入运行，涉及27家垃圾发电集团，累计投入金额超191亿。2023年垃圾焚烧发电项目投产列

  根据《中华人民共和国环境影响评价法》等规定和《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）的要求，对监利旺能生活垃圾焚烧发电项目掺烧一般固体废弃物及污泥技改项目环境影响评价有关信息公开如下：一、建设项目的名称及概要项目名称：监利旺能生活垃圾焚烧发电项目掺烧一般固体废弃物及污泥技改项目

  近期多个垃圾焚烧发电项目更新了项目动态。北极星垃圾发电网整理了近期发布环境影响评价文件的垃圾焚烧发电项目，合计10个，总投资约40.63亿元，涉及了环评文件受理、拟审查、获批等内容。具体如下：1银川市生活垃圾焚烧发电提升扩建项目（三期一阶段）项目进度：核准前公示项目占地127.2亩，规划建设2

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  北极星垃圾发电网获悉，9月28日上午，祁阳市生活垃圾焚烧发电项目首车垃圾进厂暨试生产启动仪式举行，本项目力争11月中旬并网发电。据了解，祁阳市生活垃圾焚烧发电项目由海创环境工程公司承建，占地68亩，项目建设规模为日处理生活垃圾500吨，配置1台解决能力为500t/d的机械炉排炉，焚烧余热通过1台中

  北极星垃圾发电网整理了2023年第三季度并网、投产、试运营的垃圾焚烧发电项目，涉及宁夏、黑龙江、内蒙古、贵州等地区。包括康恒环境、绿色动力、海创绿能、三峰环境等所属的垃圾焚烧发电项目。7月宁夏石嘴山市生活垃圾焚烧发电项目并网发电6月底，宁夏石嘴山洁达环保垃圾焚烧发电项目并网，进入发电阶

  北极星垃圾发电网获悉，近日，深能环保、旺能环保、海创绿能、光谷环保、中环装备等多家垃圾发电有突出贡献的公司收获中标喜讯，涉及新疆克拉玛依、甘肃榆中、甘肃甘南州、云南元阳、安徽东至、河北平泉等地区。安徽海创绿能收获两个项目。详情如下：深能环保中标新疆克拉玛依生活垃圾焚烧发电项目特许经营9月2

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  北极星垃圾发电网获悉，9月26日，甘肃省甘南州垃圾焚烧发电项目（特许经营权）中标结果公布，武汉光谷环保科技股份有限公司联合上海泰欣环境工程有限公司中标该项目，中标金额为：生活垃圾处理服务费：综合折扣率99.92%（折扣后价格224.82元/吨）；餐厨垃圾处理服务费：100.00%（折扣后价格280.00元/吨

  近十年来，我国垃圾焚烧发电行业快速地发展，现阶段已相对成熟，已完成了从“抢占市场”到“精耕细作”的过程转变，垃圾焚烧发电项目更看重运营管理，提质增效成为项目提升运营能力的关键。在遵循市场规律前提下，垃圾焚烧发电企业充分的利用自身资源及优势，打通固废处置产业链，开发应用新技术，实现垃

  贵阳市水务局：你局《关于报请审定〈垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥工作方案〉的请示》(筑水字〔2023〕183号)收悉。经市人民政府研究，现批复如下：一、原则同意《垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥工作方案》（以下简称《方案》）。二、请你局加强对《方案》实施的统

  北极星垃圾发电网获悉，重庆三峰环境集团股份有限公司发布2023年1-8月主要生产运营数据。多个方面数据显示，垃圾入厂量1275.64万吨，1-8月垃圾焚烧发电量为47.44亿度，同比增长8.28%。

  根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审议，我局拟对杭州金顺废旧物资回收有限公司年处理36000t垃圾焚烧发电炉渣综合利用项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，维护公众环境权益，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示为期5个工

  日前，在2023年太原能源低碳发展论坛期间，由中国能源报和中国能源经济研究院共同发起的“2023全球新能源企业竞争力报告”和“2023全球新能源企业500强排行榜”正式对外发布。榜单显示，2023全球新能源500强企业中，光大环境、粤丰环保、三峰环境等多家垃圾焚烧发电企业荣耀登榜，具体排名如下：上海电气集

  北极星垃圾发电网获悉，鄂尔多斯市生态环境局发布乌审旗国联环境治理有限公司1×6MW垃圾焚烧发电工程环评报告书受理公示，项目总投资1.5亿人民币，由乌审旗国联环境治理有限公司投资建设运营，项目位于鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇南，项目生活垃圾处理规模为300吨/日，投运后年发电量为4.8×107kW·h。

  北极星电力网获悉，9月13日，阜阳市人民政府发布关于《颍上皖能环保电力有限公司颍上县生活垃圾焚烧发电项目二期项目环境影响报告书》的受理公示。颍上县生活垃圾焚烧发电项目二期项目属于扩建项目，位于颍上循环经济园区，颍上皖能环保电力有限公司现有厂区预留用地。二期项目新建1条垃圾焚烧线，配备

  北极星电力网获悉，9月9日，海东市生活垃圾焚烧发电项目主厂房主体工程随着最后一方混凝土浇筑的完成。该项目位于青海省海东市乐都区雨润镇汉庄村，工程内容有垃圾预处理及供料系统、垃圾焚烧系统、余热利用、灰渣处理、烟气处理、渗滤液输送系统、电气自动化系统、保温工程等。

  北极星环保网获悉，瀚蓝环境10月9日发布了重要的公告，公司下属子公司拟将基于相关特许经营协议或服务协议在南海区提供垃圾处理服务、环卫保洁服务、污水管网运营维护、污水处理服务等形成的不超过10亿元的应收南海区相关镇（街）政府或主管部门服务费债权及与之相关的责、权、利，以非公开协议转让的方式转让

  北极星固废网获悉，云南寻甸县城市生活垃圾填埋场扩建工程建设项目施工招标，项目总投资1.54亿人民币，本次招标预算约11582万，计划工期120日历天，扩建生活垃圾卫生填埋场一座，设计生活垃圾处理规模为250吨/日，详情如下：

  日前，记者从江西省抚州市金溪县人民法院获悉，抚州市某化工企业因污染自然环境罪被判处罚金10万元，安环部经理胡某某和仓库主管陈某某分别获刑十一个月、十个月，并分别判处罚金10万元。今年年初，群众举报位于金溪县工业园区内的这家化工企业，擅自将存放在仓库的301中间体（膦酰基乙酸三甲脂）倾倒在厂

  项目概况：江西铅山县垃圾处理功能建设及改造提升项目（垃圾分类前端设备及运营）（第二次）招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网（网址：/web/）获取招标文件，并于2023年10月30日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：FZSRCG-2023-0815-01项目名称：铅山县垃圾

  北极星垃圾发电网获悉，9月27日，苏州市公共资源交易买卖平台发布昆山再生资源综合利用项目公开招标公告，项目总投资约147833.62万元，新建一座日生活垃圾解决能力为2250吨的垃圾焚烧发电厂，协同处理餐厨和厨余垃圾能力700吨/日（其中餐厨200吨/日，厨余500吨/日），并配套建设飞灰填埋场一座。本次招标最

  9月28日凌晨，由三峰环境集团投资的夔门环保能源发电项目首次并网发电，实现一次性成功。该项目是重庆市重点环保工程，也是奉节县重大民生工程和发展工程，位于重庆市奉节县康乐镇，占地面积102亩，总规模1000吨/天（分两期实施，其中一期750吨/天），同步配套烟气处理、渗滤液处理、灰渣处理等相关环

  北极星垃圾发电网获悉，平泉市生活垃圾焚烧处理热电联产项目特许经营中标候选人公示，中节能环保装备股份有限公司为第一中标候选人，预中标该项目，垃圾处理单价投标报价为103.6元/吨。中标候选人公示如下：第一中标候选人：中节能环保装备股份有限公司，垃圾处理单价为103.6元/吨；第二中标候选人：山

  朝阳市中心城区（北票市、朝阳县、双塔区、龙城区）生活垃圾焚烧发电项目总投资4.37亿元，占地面积约110亩，日处理生活垃圾600吨，年处理规模为21.9万吨，协同处置餐厨垃圾3.65万吨，年上网发电量9600万度。服务范围有朝阳市双塔区、龙城区、北票市、朝阳县城镇及农村地区的生活垃圾，以及服务区域内

  近十年来，我国垃圾焚烧发电行业快速地发展，现阶段已相对成熟，已完成了从“抢占市场”到“精耕细作”的过程转变，垃圾焚烧发电项目更看重运营管理，提质增效成为项目提升运营能力的关键。在遵循市场规律前提下，垃圾焚烧发电企业充分的利用自身资源及优势，打通固废处置产业链，开发应用新技术，实现垃

  北极星垃圾发电网获悉，9月26日，云南耿马县孟定镇生活垃圾焚烧厂项目一期（二次）公开对外招标，项目招标预算13800万元，其中生活垃圾处理12000万元，医疗废弃物处理600万元，填埋场整改及封场1200万元。招标人为清风（耿马）环保科技有限公司，不接受联合体投标，预计10月26日开标。

  北极星固废网获悉，安徽凤阳县城乡垃圾处理一体化建设项目-凤阳县全域垃圾分类及综合处理一体化服务工程招标，项目预算36005.03万元，特许经营内容包含但不限于：生活垃圾分类收集点建设及运维服务（以下简称子项一）、厨余垃圾收运处置体系建设运维（以下简称子项二）、建筑垃圾（大件垃圾、园林垃圾