. . 十八届三中全会提出， 要加强生态文明建设， 推进环保产业改革。 这无疑为环保产业高质量发展带来政策暖风， 同时也预示着固废产业将面临发展的“新机遇” 。 固废产业中最为活跃的当属垃圾焚烧行业， 去年，《“十二五” 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 和《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》 等有关政策陆续出台， 给行业发展带来诸多利好， 垃圾焚烧市场成为业内人士关注的焦点。 2013年10月19日， 中国固废网联合上海环境卫生工程设计院、 上海环境集团有限公司以“垃圾焚烧路在何方” 为主题， 举办了“2013（首届） 上海固废热点论坛” ， 并联合多家企...

  . . 十八届三中全会提出， 要加强生态文明建设， 推进环保产业改革。 这无疑为环保产业高质量发展带来政策暖风， 同时也预示着固废产业将面临发展的“新机遇” 。 固废产业中最为活跃的当属垃圾焚烧行业， 去年，《“十二五” 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 和《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》 等有关政策陆续出台， 给行业发展带来诸多利好， 垃圾焚烧市场成为业内人士关注的焦点。 2013年10月19日， 中国固废网联合上海环境卫生工程设计院、 上海环境集团有限公司以“垃圾焚烧路在何方” 为主题， 举办了“2013（首届） 上海固废热点论坛” ， 并联合多家企业一同发起成立了“中国垃圾焚烧产业促进联盟” ， 希望以企业责任为合力， 一同推动垃圾焚烧产业的转型与升级。 论坛主要围绕垃圾焚烧面临的问题与困惑展开深入探讨， 讨论主要共识形成了固废网聚焦： 《环境产业蓝皮书》 系列之四十五。 政策利好， 2013年以来垃圾焚烧项目呈现了“”发展的局面。 众多企业纷纷进军垃圾焚烧领域， 项目签约和启动的数量与速度令人惊叹。 然而垃圾焚烧的异军突起掩盖不了存在的问题： 垃圾焚烧补贴机制不完善、 技术存在争议、 排放标准不断的提高、 选址抗议此起彼伏等等同样不容忽视， 也在提醒着地方政府和垃圾焚烧企业思考怎么样引领行业向更好的方向发展。 一、 垃圾焚烧处理现状 在全国城镇化发展的大背景下， 生活垃圾焚烧作为集中处理生活垃圾的有效途径之一，在经济发达、 土地资源紧缺的大城市逐渐兴起。 政策利好， 垃圾焚烧处理引来了长期资金市场的追捧及众多企业的关注， 在争议中保持加快速度进行发展。 1. 我国生活垃圾处理市场现状 据统计， 自2001年至2011年， 我国生活垃圾年清运量呈现出大幅度增长。 自2006年至2011年， 年清运量稳步增长， 年增长量约为300万吨， 年增长率约为3%。 2012年， 全国设市城市生活垃圾无害化处理率达到84.8%。 全国657多座设市城市生活垃圾清运量1.71亿吨， 有各类生活垃圾处理设施701座， 解决能力为48万吨/日， 无害化处理量约为1.45亿吨/年。 2011年城市生活垃圾处理主要方式为填埋、 焚烧、 堆肥。 其中卫生填埋继续稳居主导地位， 已建547座卫生填埋场， 在建505座， 填埋比例占生活垃圾总量的66.79%， 近年来基本保持稳定。 垃圾堆肥处理技术持续处于萎缩低迷时期， 2011年底， 全国共建有综合处理11座， 在建堆肥厂2座， 仅有1%的生活垃圾采用堆肥处理技术。 而垃圾焚烧处理已成为行业热点， 在争议中保持加快速度进行发展。 2011年建成109座垃圾焚烧