垃圾焚烧处理的优劣及争议 化工081 陶建霖 6 垃圾焚烧法确实是一种实践多年的垃圾处理方法。它比起填埋法占地面积小，效率高，曾一度被视为一种“减量快”的好方法，吸引日本和德国等发达国家全力发展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚烧炉，占据世界垃圾焚烧炉数量的首位，其垃圾焚烧企业也随之发展起来。与此同时，也吸引了一些发达国家进行效仿。就这样把垃圾焚烧推向了高潮。此即垃圾焚烧法进入了发展时期。然而，经过上百年的实践后，垃圾焚烧法却一直未能被广大民众接受，其弊病突出表现在其潜伏性污染更重、耗资昂贵、操作复杂和浪费资源等方面。尽管其污染防治技术在日益改进，但至今尚不成熟，还不能经受住理论和实践的检验。据多种文献报道，每吨垃圾焚烧后会产生大约5000立方米废气，还会留下原有体积一半左右的灰渣。垃圾焚烧后只是把部分污染物由固态转化成气态，其重量和总体积不仅未缩小，还会增加。焚烧炉尾气中排放的上百种主要污染物，组成极其复杂，其中含有许多温室气体和有毒物。当今最好的焚烧设备，在运转正常的情况下，也会释放出数十种有害于人体健康的物质，仅通过过滤、水洗和吸附法很难全部净化。尤其是二恶英类污染物，属于公认的一级致癌物，即使很微量也能在体内长期蓄积，它对人体的作用至今无法规定出作用阈值。焚烧灰烬中的有毒有害于人体健康的物质更多、更难处理。然而，焚烧给人们造成的假象就在于所转换成的废气被排放到高空大气中远离而去。许多人并不知道大气层中的污染物能通过对流层底部（厚度仅1～2公里）回旋到各个地区，最集中污染的是一两百米厚的对流底层大气，大部分有毒有机物和重金属迟早还会回到你的身边来。此外，焚烧法的巨额耗资和对资源的浪费就更不适合我国和众多发展中国家的国情。建设一座大中型焚烧炉动辄要10亿元人民币，建成投产后的环保的处理成本大约需300元/吨，目前国内一些城市那种几十元焚烧处置一吨生活垃圾的操作方法，是否真是按环保程序处理其本身都是值得怀疑的。环保的焚烧处理方法一般城市是难以承受的。其运行中需要频繁更换过滤吸附材料，也花费大量开支，往往会造成操作随意简化的漏洞。 支持者：垃圾焚烧是目前最佳处理方法 垃圾焚烧的支持者一致认为，垃圾焚烧是面对土地资源紧张的无奈选择，也是目前最佳的处理方法。目前很多人对于二口恶英的认识存在误区，现存技术对二口恶英排放量的控制已经达标。2009年广东番禺垃圾焚烧发电项目遭到当地居民反对之后，垃圾焚烧在社会上引起了不小的争议。作为垃圾焚烧的支持者，清华大学环境科学与工程系教授、固体废弃物污染控制与资源化研究所所长聂永丰认为，对于垃圾处理需要明确3个问题：第一，目前存在的填埋、焚烧、堆肥3种方法都不可能达到对垃圾的绝对无害化处理；第二，基于上述前提，需要制定优先选择方法；第三，当前如果继续大量采用垃圾填埋的方法，填埋用地需求已经让加快速度进行发展的城市不堪重负，土地资源紧缺造成这一方法难以为继，采用垃圾焚烧处理也是无奈的选择。经常深入垃圾处理厂的聂永丰和记者说，垃圾填埋会产生臭味，还会产生甲烷气体，甲烷的温室效应是垃圾焚烧所产生二氧化碳的21倍。“综合上述各种各样的因素考虑，我认为，垃圾焚烧是相对较好的选择。”聂永丰说。关于二口恶英污染问题，聂永丰表示，现有垃圾焚烧发电厂都达到了我国和欧洲的排放规定要求，二口恶英的排放在控制范围以内。“其实，目前很多人认识有误区，科学研究表明，在世界大多数地区，人体当中的二口恶英有97%－98%是通过食物摄入的，而空气吸入和皮肤吸附的数量只有1%－2%。所以，国外对这样的一个问题的考虑主要是控制二口恶英的排放，要求达到每立方米0.1纳克毒性当量”。 据聂永丰介绍，目前国内处理的探索与实践有不少已运行或者在建的垃圾焚烧发电项目。企业纷纷投身于这一行业还在于垃圾焚烧发电作为各级政府的公益类项目，风险比较低。这是许多民营资本争相投资的原因所在。当然，企业特别是国有企业投资垃圾焚烧发电项目也是源于企业的社会责任和项目本身的公益性。 垃圾填埋由于土地资源紧张已难以为继，焚烧则可以大幅度减少垃圾填埋占用土地。因此，垃圾处理方法取决于国情，取决于各地真实的情况。改革开放以来，我们国家的经济加快速度进行发展，与此同时垃圾产生量也大幅度增长。相关统计表明，我国垃圾积累量超过60亿吨，占用土地80多万亩。在北京，80%的城市垃圾通过填埋处理，每年要用掉500亩地。国务院发展研究中心社会发展部研究员周宏春认为，垃圾处理已成为城市环境危机爆发的“火山口”，垃圾填埋所带来的土地危机不容小视。周宏春解释说，在填埋、焚烧、堆肥3种垃圾解决方法中，由于我国城市垃圾所含有机质不高，因此堆肥的意义不大。填埋同样也不适合中国国情，我国土地资源尤其是城市土地资源紧张，不可能有大量的土地用来填埋垃圾。而如果采取焚烧的处理方法，经过焚烧的垃圾体积是原来的1／5，重量是原来的1／15。对于去年年底广东番禺垃圾焚烧发电项目遭到当地居民反对情况一事，周宏春认为，从表面上看是因为二口恶英，但仔细研究背后原因会发现，还是因为土地问题。据了解，番禺垃圾焚烧发电项目规划所用土地很早就定下来了，但是因为城市居住用地不断扩张，原本的垃圾焚烧发电项目用地被批准为建筑用地，结果导致垃圾焚烧发电厂距离居民区太近。这实质上还是土地紧缺问题。因此，选择哪一种垃圾处理方法要取决于国情，取决于当地的真实的情况。据周宏春介绍，在美国也有一些民众反对建垃圾焚烧发电厂，但这背后另有原因。美国平均每1000人拥有一个垃圾焚烧厂，随着环保意识的提高，民众希望减少垃圾焚烧厂；而中国平均10万人拥有一个垃圾焚烧厂，而且中国的垃圾总量增速远大于美国。对于人们担心的二口恶英问题，周宏春表示，现存技术可完全控制二口恶英的排放量，焚烧炉的温度高于850℃，就不会产生二口恶英。另外，为降低二口恶英排放量，能添加柴油、煤等助烧燃料。就目前来看，国内外的垃圾焚烧技术大多数都能达到这样的要求。 反对者：垃圾焚烧导致二次污染 垃圾焚烧的反对者认为，垃圾焚烧发电项目放在居民“后院”，不仅其臭味影响人们的正常生活，焚烧产生的一级致癌物二口恶英也成为人类的心头之患。此外，垃圾焚烧二次污染不可避免，盲目购买大批垃圾焚烧炉，是不负责任的。2009年，我国一些地方出现了周边居民反对建垃圾焚烧发电厂情况，究其问题大多有两点：第一，垃圾焚烧产生的二口恶英等有害化学气体，导致人们视垃圾焚烧项目为“灾难”；第二，由于城市发展过快，当初垃圾焚烧项目规划用地距离居民区太近，垃圾产生的臭味影响人们的正常生活。赵章元是中国环境科学研究院研究员，退休前曾任中国环境科学研究院湖泊环境与近海环境研究室主任，主要研究垃圾处理问题，是国内反对垃圾焚烧的主要代表人物。赵章元表示，从科学角度分析，垃圾焚烧实质上就是把垃圾从固态变成气态，表面上固体垃圾减量了，其实这是假象。1吨的垃圾焚烧后会转变成4000－7000立方米的气体排放到空气中，这些气体有一部分在空气中被降解，但还有相当一部分包括二口恶英和几十种有害化学气体是无法降解的。这些气体吸附在颗粒物上，受地球引力影响又回到地面，在空气和土壤里聚集。它会波及到全世界，离得越近的地方受影响越严重。赵章元认为，垃圾焚烧的污染不可避免，其中二口恶英是谁都不能否认的一级致癌物，不管排放控制得多好，它总会产生。二口恶英的半衰期很长，基本可视为不降解。它在人体里累积得慢慢的变多，迟早会导致疾病。无论是在欧洲还是日本，垃圾焚烧炉周围的居民区都出现了癌症高发区。另外，垃圾焚烧还会产生二次污染，主要是垃圾焚烧后产生大量的硫氧化物和氮氧化物，在大气中经过复杂的化学反应，形成硫酸或硝酸气溶胶，或为云、雨、雪、雾捕捉吸收，降到地面成为酸雨，会对生物造成很大危害，而目前国内的科技还达不到对二次污染合理处理的要求。赵章元表示，如果我国将垃圾严格分类，许多垃圾如纸张、塑料、餐厨有机物等都能回收再利用，垃圾减量后污染危害必然会减少。另外，只要不烧塑料，二口恶英的产生就少了，二口恶英就是燃烧塑料类氯化物而来的。所以，只要做好回收，可燃烧垃圾减少了，危害也会减少。 一股股反垃圾焚烧的维权风波在全世界内熊熊燃烧，越烧越旺。实际上，垃圾焚烧法在国内外已开始步入萎缩期。即使在世界上垃圾焚烧炉最密集的日本，对垃圾焚烧的反抗也十分普遍，有上百个反二恶英团体在运作。就连制订欧盟标准的欧洲国家也已进行反思，纷纷关闭焚烧炉，颁布禁烧令。目前有超过15个国家和地区，通过了对焚烧垃圾的部分禁令。新的垃圾焚烧炉在欧洲基本上没有市场。德国、荷兰、比利时等使用焚化炉最多最早的发达国家早已相继颁布了“焚化炉禁建令”。许多欧洲国家均已承诺2020年前停止在环境中排放任何有害于人体健康的物质。这在某种程度上预示着焚化炉排放的烟气或灰烬，均不能含有害化学物质，这是目前的焚化技术难以达到的。

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