解说：完全引进国外先进的技术会导致水土不服，这在国内已经有过教训，可是如果坚持走吸收消化自主创新之路，国内的技术水平与管理能否达到预期要求呢？大同垃圾焚烧项目是如何在燃烧环节实现技术可靠这一最基本的目标呢？大同市政府是否也要冒很大的风险呢？

  赵晓宁：是不是它的技术成熟？是不是最终能运行起来？是不是它能达到国家的标准？这个确实有大量的质疑声。所以我们在环评的推进过程中，我们把公众参与这种形式可以说放大了、扩大化了。

  赵晓宁：因为公众参与，其实是体现老百姓的环境权益，大家把老百姓的关注程度调动起来了，也许从另一个方面给企业能造成一种压力，那么这种压力也是他们采用最好技术的一个动力。我们是从这个出发点去给予引导。

  解说：如何既支持了能够消化吸收国外先进的技术，坚持自主创新的企业，又规避政府所可能承担的风险，作为熟悉城市建设的市长耿彦波有他自己的思路。

  耿彦波：它花了几个亿来投资来进行垃圾发电，那么它最大的风险是企业本身，而且他们跟我说的理想就是它要超过国际上最先进的标准，所以这个标准对我们来说也是令人鼓舞的。那么当时我们跟他说，你一定要达到这样的标准，这是一个强制性的、前提性的、限制性的条件，这是你能不能成败与否的最基本的一个标准，达不到标准是不可以进行运营的。因为不是政府拿钱，我最大的风险是土地划拨，划拨土地以后，如果它建不成，那怎么办？那当时我的协议里头，写了一条，特意加了一条，如果将来电厂如果有失误或者建不成，我土地还要收回来，那么作为政府来说，我想如果它最大的后果就是什么呢？它达不了标它关闭，我再建我的垃圾处理场。

  解说：政府把压力转嫁给了企业，如何集成国内最好的力量，如何消化吸收国外的先进的技术，所有问题都摆在了企业面前，垃圾焚烧所可能会产生的有害于人体健康的物质中，最让社会各界关注的就是二恶英，二恶英产生的前提是我们生活中含有氯元素的塑料垃圾，特别是焚烧温度在300~500度之间时最容易生成二恶英，而如果温度保持在850度以上，并且停滞时间达两秒钟，二恶英就会被分解。所以二恶英能否达标排放关键取决于焚烧的温度和过程是否稳定规范。

  张建功：简单地说就是我们这个垃圾是通过分解、破碎，然后在垃圾池里跟秸秆混合，混合后的垃圾通过垃圾抓斗，把它投到入炉口，我们这个炉子本身它就有一个高温沸腾炉料，就像沸腾循环的一个状态。垃圾进去以后，就进了这个沸腾炉料当中很快就把它烧掉了，那么我们这个炉子的特点是什么呢？本身这个炉膛空间依照我们自己设定的参数进行计算，空间比一般的(炉膛)还大；第二是什么呢，我们在设计之初把风速给它降低了，因为鼓风机是往里鼓风的如果风速一旦低了以后，这个炉膛空间也大了，烟气在炉膛里停留的时间就长了，再加上我是循环流化的状态沸腾、循环流化，烟气肯定能够充分混合，那么二恶英消除需要三个指标：温度、时间和湍流度我就都保障了。

  解说：之所以有人质疑垃圾焚烧后的排放不安全，主要理由是中国的生活垃圾中厨房垃圾比例大，含水量高，所以在焚烧的时候燃烧热值就不容易达到消除二恶英的基础要求，而如果有关部门监管不到位，企业追求利益最大化，而又失去自律的时候，二恶英污染排放就会难以避免。

  记者：在整个垃圾焚烧的过程中，这个炉膛的温度是多少？你们控制的度数是多少？

  记者：对于像二恶英的这样一种有害化学气体的控制的话，必须要有一个温度的限制。

  张建功：低于800度，整个就把这个应该说是整套系统，包括锅炉就不能正常运行了，就好比我们坐的飞机，飞机的起飞必须有一个起飞速度，低于它的起飞速度，这个飞机就飞不起来了。炉温的问题如果说是，我这个温度一旦降低，那么这个热量的传递瞬间就会消失，发电(就)肯定是不存在了，所以这一个项目，最后它发不了电了，所以流化床垃圾焚烧炉，也不需要谁来监管，为保障它的正常运行，肯定要保证它的温度。

  解说：大同富乔垃圾焚烧发电有限公司，在几乎所有的垃圾焚烧环节上特别是在焚烧炉的设计方面都做了很多技术改进，如此改进真的可以使排放达到国家标准吗？大同市政府有关部门又怎么样才能做到有效监管呢？

  10月18日，连续几天的明媚阳光被阴霾的天空所代替，还不时飘落着雨滴，我们继续在大同富乔垃圾焚烧发电有限公司采访。

  张建功：这三套设备是中德环保通过引进奥地利能源集团的技术，在无锡华光消化吸收，在无锡华鑫加工制造的。通过锅炉焚烧垃圾产生的这些有害化学气体全部要通过这一个地方，全部要处理掉的。

  解说：尾气和烟尘的处理与排放是垃圾焚烧电厂总体的第三部分。也是被社会各界最为关注的一部分。人们不禁质疑电厂毕竟是企业。这些设备会不会在有人管的时候就运行一阵子，而在没有人管的时候，就不经过排放前的这些设施的处理，而直接排放到大气中呢？